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谁来监督纪委?用制度盯人管权防止“灯下黑” “扶贫女干部”闪婚“贫困户”:当工作遇上爱情

2020-3-18

  防止“灯下黑” 淬炼“打铁人”

  十八届中央纪委七次全会精神消息发布会公开了这样一组数据:十八大以来中央纪委机关谈话函询218人、组织调整21人、立案查处17人;全国纪检监察系统共谈话函询5800人次、组织处理2500人、处分7900人。这充分彰显出中央纪委及各级纪检监察机关严防“灯下黑”维护队伍纯洁性的态度之坚决、措施之严厉。

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  江西省宜春市纪委坚持对纪检监察干部严格要求、严格管理、严格监督通过进行谈心谈话与家访活动等全方位了解纪检监察干部工作、生活情况。图为樟树市纪委主要领导对机关干部进行谈心谈话。(资料图片)

  严管即是厚爱信任不能代替监督。按照习近平总书记提出的“建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍”的要求各级纪检监察机关在清理门户上不手软在日常监督上下苦功着力锻造一支忠诚干净担当的队伍。

  刀刃向内对少数“害群之马”绝不姑息

  今年元旦刚过中央纪委推出的电视专题片〖打铁还需自身硬〗掀起一股追剧热潮。片中魏健、曹立新、朱明国等一批纪检监察干部滥用职权、以权谋私的违纪案例被一一披露向外界展现了中央纪委自揭伤疤、刮骨疗毒的勇气。网友纷纷点赞:“中央纪委不避‘家丑’严查自我人的腐败以实际行动‘正家风’。”“反腐无禁区一碗水端平纪检监察机关不‘护犊子’!”

  习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话中指出各级纪委要强化自我监督自觉接受党内与社会监督。王岐山同志也指出打铁还需自身硬。纪检机关是党内监督的专责机关全面从严治党联系着我们的中心工作只有首先从严管好自我才有底气与自信履行好职责。

  “马列主义的手电筒不能只照别人不照自我。”2014年3月中央纪委纪检监察干部监督室正式成立以加强对中央纪委监察部机关、各省区市、中央与国家机关纪检监察干部的执纪监督完善内部监督机制。几年来除了中央纪委所有省一级纪委、大多数市一级纪委都已设立了干部监督室县一级纪委则做到有专人来负责内部监督。

  眼光向内、刀刃向内。各级纪检监察干部监督机构成立以来查处了一批纪检系统的“内鬼”。以中央纪委干部监督室为例成立以来立案查处了中央纪委机关魏健、曹立新等一批严重违纪的纪检监察干部督办了山西省监察厅原副厅长谢克敏案与山西省纪委原常委、晋中市委原副书记张展露萍案……正如一些媒体的评价:查处纪检“内鬼”的鲜活案例表明纪委不但把自我摆进去了而且摆得深入、摆得彻底。

  “设立干部监督室后对于内部的监督与过去相比有了很大变化取得了较好的效果。纪检干部真切感受到有了专门机构与人员履行监督职责接受监督的意识更强了。”中央纪委纪检监察干部监督室负责人曾在采访中表示与之前相比内部监督标准更高、要求更严。真查真办对自身问题零容忍绝不姑息、毫不手软坚决清理门户形成有力震慑。

  对系统内的违纪者不仅要查还要通报曝光发挥震慑作用。党的十八大以来中央纪委多次公开通报纪检监察干部违纪违法典型案例以及违反中央八项规定精神的典型问题。今年2月中央纪委公开通报六起落实全面从严治党主体责任与监督责任不力被问责的典型案例其中就有4名纪委书记。

  勇于自曝家丑、自揭疮疤展现出直面队伍中存在问题的勇气与解决问题的确定。

  用制度盯人管权回应“谁来监督纪委”

  在〖打铁还需自身硬〗专题片中几位当事人对自我违纪原因的剖析格外引人注目:“后期我也不是没想过有危险的只是那时候麻木了再一个也是觉得中纪委这地方谁查中纪委啊?”“感觉到在纪委你是监督别人的、是查别人的没人监督你……”

  曾经有段时间社会上存在“谁来监督纪委”的疑问:“你们纪检干部向来是有权查别人谁会来查你们?”甚至有个别党员干部公款吃喝时还有这样的心理:“一个桌上有纪检干部在呢还怕出问题?”

  “各级纪委也要解决好‘灯下黑’的问题自觉遵守党纪国法你们是查人家的谁查你们呢?这个问题也要探索解决。”在十八届中央纪委三次全会上习近平总书记向各级纪检监察机关提出了这一问题。

  制度是管党治党的利器。加强纪委内部监督必须用制度规范盯住人、管住权。

  2017年1月在十八届中央纪委七次全会上〖中国共产党纪律检查机关监督执纪工作法则(试行)〗(以下简称〖工作法则〗)正式获得审议通过。〖工作法则〗从纪委监督执纪的各环节风险点入手将近年来各级纪检监察机关的有效做法与具体实招提炼总结上升为制度规范被媒体评价为“用制度回应了‘谁来监督纪委’的社会关切”。

  “〖工作法则〗的出台充分表明了纪检监察机关强化自我约束、将‘探头’对准自我的责任担当是各级纪检监察机关规范内部管理、强化自我监督的制度利器。”河南省中牟县委常委、县纪委书记李晓亮表示。

  “紧扣监督执纪工作流程严格规范立案条件、审查程序、审批权限与请示报告制度严格移送司法机关程序与对涉案款物的管理详细规定了谈话函询的工作程序……”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示〖工作法则〗中的一系列规定体现了纪检监察机关加强自身建设的勇气与担当。

  〖工作法则〗出台后各地纪检监察机关积极抓好贯彻落实并针对监督执纪工作的关键点、风险点出台具体规定:山东省济南市推行电子工作日志制度建立网上干部工作台账;江苏省苏州市针对极个别纪检干部“八小时之外”情趣不高、工作日之外外出不报备等情况出台内部管理制度……细化管理、严格规范纪委加强自我监督的制度笼子越织越密。

  此外从中央纪委贯通到县级纪委的监督执纪信息管理系统目前也已经建成。系统覆盖了中央纪委47家派驻纪检组与省市县三级纪委实现了各级纪委所受理的信访举报数据实时更新纪律审查、督查督办工作网上流转、全程留痕、自动计算极大减少了人为干预的可能。

  严格日常监管筑牢思想防线

  2016年7月群众来信反映济南市某镇纪委书记李东在分管社区建设期间包工头马某为了承包该社区内的建筑工程花费8万元为其装修楼房。县纪委检查后发现2014年李东与马某在不同小区买了房子商定与马某的房子一起铺地板砖完工后李东向马某支付了相应的费用。

  “虽然反映的问题并不存在但李东当年作为分管社区建设的领导干部雇用社区建设施工人员为其住房装修容易造成群众误解。”县纪委工作人员表示考虑到这些检查组采取了约谈的方式给予李东廉政提醒。

  “组织的谈话提醒就像一支清醒剂!”抓早抓小把纪律与规矩挺在前面体现严管就是厚爱。“对涉及纪检干部的信访举报无论查实还是查否在检查结束后都由分管领导对其进行谈话提醒以示警戒防病于未发。”济南市纪委干部监督室负责人鲍丰彬表示。

  早打“预防针”多念“紧箍咒”这样的情况在纪检监察系统成为常态。本着对干部负责、对纪检监察事业负责的态度从中央到地方各级纪检监察机关把握运用好监督执纪“第一种形态”强化日常监督密切注意纪检干部的思想动态与表现情况。对发现的苗头性问题及时提醒;对倾向性问题及早纠正;对工作不在状态、不适合现岗位的纪检干部及时予以调离。全面从严治党、从严管理干部的要求体现在日常的具体工作中。

  拿四川省来说2016年全省纪检监察机关干部监督机构运用“第一种形态”谈话函询560余人次。同时通过进行常态化教育提醒、纪委书记任前廉政谈话等做到防微杜渐。

  “强化日常管理要做到思想教育在先。”中央纪委机关始终高度重视思想政治建设在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中采取封闭式集中学习、开放式讨论、专家辅导等多种形式组织党员干部认真进行学习、交流碰撞思想。各级纪检监察机关认真落实谈心谈话、定期家访等制度积极进行警示教育、专项培训等活动加强思想政治工作……形式多样、内容丰富、要求严格的教育活动为纪检干部队伍的思想作风与党性修养“补了钙”。

  回首过去五年波澜壮阔的全面从严治党与正风反腐实践广大纪检干部接受了洗礼经受住了考验;展望未来“全面从严治党依然任重道远”这支队伍将继续用自我的忠诚与担当书写新的篇章。(本报记者王雅婧)

  “扶贫女干部”闪婚“贫困户”:当工作遇上突如其来的爱

  新华社西安11月5日电(记者姜辰蓉 李亚楠)在32年的张志川与30年的严宝玉看来结婚是两人之间的事情却没成想因为“贫困户”与“扶贫女干部”的身份一不小心成了“网红”。近日记者在丈夫张志川的家乡陕西省定边县红柳沟镇黄尔庄村采访了这对新婚夫妻。

  黄尔庄村共212户其中40户为贫困户。黄尔庄村支部书记刘继雄说张志川家是2015年11月被认定为贫困户的当时按照程序先经过了村民小组120名村民的民主评议再通过26名委员组成的村全委会评议上报镇、县政府审核并经过公示。

  1999年张志川的父亲因债务问题离家出走至今未归。“父亲走了家里还欠下了几万元的外债还有五六万元的贷款。我那时还在读初中妹妹更小只能依靠母亲种地、打点零工过活。”张志川说“我半工半读考上了专科但上了一年就因为还债实在没有钱交学费了只能退学。”退学后的张志川四处打工为生还要照顾妹妹与患上风湿病、结核病的母亲。

  起初因为学历不高张志川只能打些零工收入很低。2014年张志川进入定边一家企业工作当时收入为每月1500元慢慢累积经验后现在每月收入为2900元左右。张志川一直在坚持偿还父亲欠下的债务与贷款目前已偿还了约4万元。

  妻子严宝玉则是宁夏中宁县人现为定边县林业局治沙展馆工作人员。她今年9月12日作为第二任扶贫人员对张志川家进行“一对一”帮扶。“除了到村里我也常常通过电话与微信与他联系讲扶贫政策、了解他家里情况、帮助解决一些实际问题等。”严宝玉说“当时觉得他家里虽然条件不好但是人很朴实、很有责任感自我勤工俭学读书还要照看母亲与妹妹偿还父亲欠下的债务。”

  在严宝玉之前已经有一名红柳沟镇帮扶干部对张志川家进行了近两年的定点帮扶帮助张志川家申请了一套75平方米的安置住房。在严宝玉接手的一个多月里她帮助申请了医疗等扶持款项。“说实话我帮扶时间短做的事情不多前一任帮扶干部做了很多我比较幸运。”严宝玉说“因此并不是网上有人说的‘43天脱贫’而是做了近两年的工作。”

  2017年10月25日按照脱贫标准张志川家成为了脱贫退出户。这一天在外地的张志川专程赶回村里在贫困户退出确认书上签下自我的名字。“签字对我来说就是一种仪式我不再是贫困户了我要开始一个新阶段。”张志川说。

  他做的第一件事就是约“心目中的好姑娘”严宝玉在县城见面。“认识她没多久我就觉得她单纯又美好。但我自我还是贫困户不敢跟人家说。现在我觉得通过努力我应该可以给她更好的未来。”张志川说。

  “我们那天聊了2个多小时发现彼此有很多话说我对他有了更深的了解也更加欣赏他。”严宝玉说。10月29日张志川向严宝玉求婚。在认识了49天后两人于10月31日领取了结婚证。

  严宝玉说:“没有彩礼没有房子领证也没有告诉别人我们就觉得这是两个人的事情也并不想‘展露恩爱’。只是在领证后简单发了个朋友圈希望收到亲友们给我们的祝福。没有想到会被这么多人注意。”

  面对记者的采访严宝玉笑容不断弯弯的眼睛、洁白的牙齿透露出她幸福快乐的心情。因为安置房还需要一些时间才能入住严宝玉与张志川正计划在县城租个房子。

  “我们现在还没有房子结婚后这几天我们还住在我单位的宿舍。我就想赶快给他安个家属于我们自我的家。”严宝玉说。

  定边县扶贫办主任尤海旺说严宝玉与张志川产生感情对两个单身年轻人来说很正常也是自然的希望他们能携手创造更美好的生活。

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